Seire ja seirekomisjonid

Ühtekuuluvuspoliitika rakenduskava seirekomisjon moodustatakse rahandusministri käskkirjaga, seirekomisjoni eest vastutab Rahandusministeeriumi riigieelarve osakond. Seirekomisjoni istungid toimuvad vähemalt üks kord aastas. Komisjoni ülesanded tulenevad õigusaktidest.

Seirekomisjoni ülesanded on sätestatud õigusaktidega. 

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artikkel 49:

  • Seirekomisjon vaatab läbi programmi elluviimise ja edusammud eesmärkide saavutamisel, arvestades:
    • finantsandmeid;
    • ühiseid ja programmi eriomaseid näitajaid;
    • muutusi tulemusnäitajate väärtustes;
    • edusamme kvantifitseeritud sihtväärtuste saavutamisel;
    • tulemusraamistikus määratletud vahe-eesmärke;
    • kvalitatiivsete analüüside tulemusi.
  • Uurib asjaolusid, mis mõjutavad programmi täitmist.
  • Esitab vajadusel arvamuse programmi muutmise ettepaneku kohta.
  • Võib esitada tähelepanekuid programmi täitmise ja hindamise kohta.

1303/2013 artikkel 110. Seirekomisjon kontrollib:

  • rakenduskava täitmist mõjutavaid asjaolusid;
  • hindamiskava täitmise edukust ja hindamistulemuste järelmeetmeid;
  • teavitusstrateegia rakendamist;
  • suurprojektide rakendamist;
  • soolise võrdõiguslikkuse, võrdsete võimaluste ja mittediskrimineerimise, sh puudega inimeste juurdepääsu edendamise meetmeid;
  • säästva arengu edendamise meetmeid;
  • eeltingimuste täitmiseks võetud kohaldatavate meetmete edusamme;
  • rahastamisvahendeid.

1303/2013 artikkel 110. Seirekomisjon kontrollib ja kiidab heaks:

  • valikumetoodika ja valikukriteeriumid (30.04.2014 seirekomisjonil vastu võetud);
  • igaaastased rakendusaruanded (2016.a–2023.a, tähtaeg 31.05, va 2017.a ja 2019.a – tähtaeg 30.06) ja lõpliku rakendusaruande (2024);
  • rakenduskava hindamiskava (tähtaeg 1 a peale rakenduskava kinnitamist) ja kõik muudatused;
  • rakenduskava teavitamisstrateegia (30.04.2014 seirekomisjonil vastu võetud) ja kõik muudatused;
  • korraldusasutuse tehtud ettepanekud rakenduskava kõikide muudatuste kohta.

1303/2013 artikkel 70. Seirekomisjon kiidab heaks:

  • asjaomased tegevused või tegevustüübid väljaspool programmipiirkonda (st Eestit), kuid liidu piires, mis edendavad programmipiirkonda ja mille kogusumma ei ületa 15% ERFi, ÜFi või EMKFi toetusest prioriteedi tasandil või 5% EAFRD toetusest programmi tasandil

Seirekomisjoni koosseisu valiku põhimõtted

Partnerite kaasamist nii partnerlusleppe koostamisel kui ka rakenduskava väljatöötamisel on täpsemalt kirjeldatud partnerlusleppe punktis 1.5.1 „Partnerite kaasamine“. Sotsiaalpartnerite kaasamine toimus vastavalt protsessi alguses koostatud ja juhtrühma poolt heakskiidetud kaasamise kavale, mis lähtub ühissätete määruse artiklist 5 ja 46, Euroopa partnerluspõhimõtte käitumisjuhendist  ning kehtivast „Kaasamise heast tavast“. 

Vastavalt partnerlusleppe punktile 1.5.1, osalevad partnerlusleppe ja rakenduskava elluviimise järgimiseks moodustatavates seirekomisjonides ametkondade kõrval ka partnerite esindajad: rakenduskava seirekomisjonis katusorganisatsioonide esindajad, valdkondlikes komisjonides konkreetses valdkonnas tegevate partnerorganisatsioonide esindajad. Partnerite esindajatel on seega võimalus jälgida nii sekkumiste väljatöötamist ja elluviimist kui vajadusel teha ettepanekuid sekkumiste tulemuslikkuse suurendamiseks. 

Strateegia koostamise ja rakendussüsteemi ettevalmistamise tasandil kaasati katusorganisatsioone, kellel on ekspertiisi ja eestkoste huvi paljude erinevate valdkondade vajaduste ja arenguperspektiivide kohta – st üleriiklikul tasandil ehk kogu riigi vaates. Nende organisatsioonide hulka olid arvatud:

  • Eesti Kaubandus- ja Tööstuskoda,
  • Eesti Tööandjate Keskliit,
  • Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon,
  • Eesti Keskkonnaühenduste Koda,
  • Eesti Ametiühingute Keskliit,
  • Eesti Mittetulundusühingute ja Sihtasutuste Liit,
  • Eesti Linnade Liit,
  • Eesti Maaomavalitsuste Liit,
  • Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda,
  • Leader Foorum, Rektorite Nõukogu,
  • SA Kutsekoda
  • Eesti Puuetega Inimeste Koda.

Partnerite katusorganisatsioonide kaasamise eest vastutas Rahandusministeerium.

Seirekomisjoni esimees on Sven Kirsipuu, Rahandusministeeriumi eelarvepoliitika asekantsler, aseesimees on Kadri Tali, Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna välisvahendite talituse juhataja.

Seirekomisjoni liikmed 

  • Indrek Reimand, Haridus-ja Teadusministeeriumi kõrghariduse ja teaduse asekantsler;
  • Kristjan Sahtel, Haridus- ja Teadusministeeriumi eelarve- ja finantsjuhtimise osakonna asejuhataja;
  • Kristi Klaas, Keskkonnaministeeriumi asekantsler;
  • Harry Liiv, Keskkonnaministeeriumi asekantsler;
  • Piret Hartman, Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse asekantsler;
  • Marko Gorban, Maaeluministeeriumi põllumajanduse ja maaelupoliitika asekantsler;
  • Siim Tiidemann, Maaeluministeeriumi kalanduspoliitika ja välissuhete asekantsler;
  • Sille Kraam, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi majandusarengu osakonna juhataja;
  • Keit Kaadu, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi välisvahendite osakonna juhata;
  • Priidu Ristkok, Rahandusministeeriumi regionaalarengu osakonna juhataja;
  • Kadri Tali, Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna välisvahendite talituse juhataja;
  • Henry Kattago, Riigikantselei strateegiadirektor;
  • Martin Karro, Riigi Tugiteenuste Keskuse peadirektori asetäitja;
  • Piret Lilleväli, Siseministeeriumi varade, planeerimise ja tehnoloogia asekantsler;
  • Tairi Pallas, Siseministeeriumi välisvahendite osakonna juhataja;
  • Maris Jesse, Sotsiaalministeeriumi terviseala asekantsler;
  • Rait Kuuse, Sotsiaalministeeriumi sotsiaalala asekantsler;
  • Iivi Luik, Eesti Tervishoiutöötajate Kutseliidu president, esindab Eesti Ametiühingute Keskliitu;
  • Urmas Kõlli, Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liidu juhatuse liige;
  • Mait Palts, Eesti Kaubandus- Tööstuskoja peadirektor;
  • Kai Klein, Eesti Keskkonnaühenduste Koja keskkonnaekspert;
  • Jan Trei, Eesti Linnade ja Valdade Liidu asedirektor;
  • Kalev Sepp, Eesti Looduskaitse Seltsi juhatuse esimehe kt;
  • Meelis Joost; Eesti Puuetega Inimeste Koja peaspetsialist välissuhete valdkonnas;
  • Tarmo Soomere, Eesti Teaduste Akadeemia president;
  • Marina Kaas, Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsiooni asepresident;
  • Hanna Kanep, Rektorite Nõukogu tegevsekretär;
  • Liisa-Ly Pakosta, Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik;
  • Alari Rammo, Vabaühenduste Liidu huvikaitseekspert.

Seirekomisjoni asendusliikmed:

  • Katrin Pihor, Haridus-ja Teadusministeeriumi teadusosakonna juhataja;
  • Inge Oopkaup, Haridus- ja Teadusministeeriumi eelarve- ja finantsjuhtimise osakonna välisvahendite juht;
  • Margit Martinson, Keskkonnaministeeriumi asekantsler;
  • Marku Lamp, Keskkonnaministeeriumi asekantsler;
  • Aleksandr Aidarov, Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse osakonna nõunik;
  • Anu-Maaja Pallok, Kultuuriministeeriumi kunstide osakonna loomemajandusnõunik;
  • Ain Soome, Maaeluministeeriumi kalamajanduse osakonna juhataja;
  • Olavi Petron, Maaeluministeeriumi maaelupoliitika ja analüüsi osakonna juhataja;
  • Indrek Gailan, Majandus-ja Kommunikatsiooniministeeriumi transpordi arengu ja investeeringute osakonna juhataja;
  • Andres Võrang, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi välisvahendite osakonna struktuurivahendite valdkonna juht;
  • Kaire Luht, Rahandusministeeriumi regionaalarengu osakonna regionaalpoliitika talituse juhataja;
  • Kairi Nisamedtinov, Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna nõunik;
  • Laura Viilup, Riigikantselei strateegiabüroo konsultant;
  • Urmo Merila, Riigi Tugiteenuste Keskuse toetuste arendamise osakonna juhataja;
  • Margit Tilk, Siseministeeriumi välisvahendite osakonna nõunik;
  • Marko Meriloo, Siseministeeriumi välisvahendite osakonna nõunik;
  • Kristiina Hunt, Sotsiaalministeeriumi nutika arengu toetamise osakonna juhataja;
  • Vivia Aunapuu-Lents, Sotsiaalministeeriumi nutika arengu toetamise osakonna nõunik;
  • Kaja Toomsalu, Eesti Ametiühingute Keskliidu palgasekretär;
  • Jüri Jõema, Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liidu tegevjuht;
  • Piret Potisepp, Eesti Kaubandus-Tööstuskoja teenuste direktor;
  • Laura Remmelgas, Eesti Keskkonnaühenduse Koja keskkonnaekspert.
  • Ott Kasuri, Eesti Linnade ja Valdade Liidu arendusjuht;
  • Tiiu Saar, Eesti Looduskaitse Seltsi sekretär;
  • Monika Haukanõmm, Eesti Puuetega Inimeste Koja juhatuse esimees;
  • Andres Öpik, Eesti Teaduste Akadeemia akadeemik;
  • Heiki Rits, Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsiooni president;
  • Aret Vooremäe, Eesti Maaülikooli Põllumajandus- ja keskkonnainstituudi direktor, esindab Rektorite Nõukogu
  • Liivi Pehk, Sotsiaalministeeriumi võrdsuspoliitikate osakonna nõunik;
  • Kai Klandorf, Vabaühenduste Liidu juhataja.

Seirekomisjonide aruanded ja protokollid aastate kaupa:

Elukeskkonna arendamise rakenduskava; inimressursi arendamise rakenduskava ja majanduskeskkonna arendamise rakenduskava aruanded ja protokollid. 

Seireülevaated: protokollid ja aruanded

Seirearuandluse failid (2007–2013):

Struktuurivahendite programmperioodi 2007–2013 strateegilised aruanded

Tulenevalt EL Nõukogu määruse 1083/2006 artiklist 29 esitab Eesti riik Euroopa Komisjonile  2009. ja 2012. aastal strateegilise aruande, andmaks aru struktuurivahendite rakendamise ja kasutamise tulemuslikkusest. Eesmärgid, milleni sooviti jõuda struktuurivahendite kaasabil, seati „Riikliku struktuurivahendite kasutamise strateegiaga 2007–2013”, mis koostati „Riigi eelarvestrateegia 2007–2010” ühe osana.

Viimati uuendatud 07.04.2021