Kohaliku omavalitsuse üksustele liginullenergiahoonete ehitamine 2025

Liginullenergiahoone ehitamise toetamise tingimused on välja toodud riigihalduse ministri määruses „Kohaliku omavalitsuse üksustele liginullenergiahoonete ehitamiseks antava toetuse kasutamise tingimused ja kord“ ja määruse seletuskirjas.

Toetuse määr sõltub kohaliku omavalitsuse üksuse põhitegevuse tuludest ja kohaliku omavalitsuse elanike arvust ning on vastavalt määruse lisale 1 50–70 protsenti projekti abikõlblikest kuludest.

Toetuse raames saab toetuse taotlejale või projekti partnerile kuuluvate hoonete hulgast lammutada suure energiakuluga hoone(d) või nende osad ja ehitada selle asemele liginullenergiahoone.

Liginullenergiahoone ehitamise tegevuse hankeleping peab olema sõlmitud ühe aasta jooksul pärast taotluse rahuldamise otsust.

• Lammutatav hoone ei või omada kõrgemat energiamärgise klassi kui klass D.
• Lammutatav hoone on olnud kasutuses ja köetav taotlusvooru avamisele eelnenud kolmel kalendriaastal.
• Lammutatava(te) hoone(te) köetava pinna ruutmeetrite arv kokku ei ole ehitisregistri andmetel väiksem kui projekti raames ehitatava uue liginullenergiahoone köetava pinna ruutmeetrite arv. 
• Lammutatav hoone on omandatud enne 1. jaanuari 2021 (välja arvatud tehingud seotud üksuste vahel).

• Hoone ja hoonealune kinnistu peab kuuluma või selle hoonestusõiguse omanik olema kohalik omavalitsus, temast sõltuv üksus või kohaliku omavalitsuse üksuste ühise valitseva mõju all olev üksus.
• Ehitatava hoone energiatõhususarv peab vastama ehitusseadustiku § 65 lõike 3 alusel kehtestatud ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. detsembri 2018. a määruses nr 63 „Hoone energiatõhususe miinimumnõuded“ esitatud nõuetele, mis kehtivad ehitusloa taotluse esitamise ajal.
• Hoonet kasutatakse peale projekti lõppu vähemalt viis aastat avalike teenuste pakkumiseks.
• Liginullenergiahoone ehitamisel tuleb arvestada ligipääsetavuse põhimõtteid.

Meetmest ei toetata projekte, kui:

• kui ehitatava hoone planeeritud või tegelik kasutus viie aasta jooksul projekti lõppemisest arvates on väiksem kui 90 protsenti hoone köetavast pinnast
• toetust ei anta osale hoonest, mida ei kasutata avalikeks teenusteks, välja arvatud juhul, kui see on antud kasutusse avalikke teenuseid osutavale organisatsioonile.

Taotlejaks võib olla:

• Kohalik omavalitsus (KOV)
• KOV-ist sõltuv üksus
• KOV üksuste ühise valitseva mõju all olev üksus, kellel on KOV-i nõusolek taotluse esitamiseks.

• Ühes taotlusvoorus võib KOV üksuse kohta esitada maksimaalselt ühe taotluse.
• KOV või temast sõltuv üksus peab järgima finantsjuhtimise seadust.
• Kohaliku omavalitsuse üksusel peab olema kehtiv arengukava.
• Taotleja asukohajärgse KOV territooriumile ehitatakse liginullenergiahoone.

Toetuse taotleja võib projekti kaasata partneri, kellele kuulub lammutamisele minev suure energiakuluga hoone.

Projekti partneriks võib olla:

• Kohalik omavalitsus (KOV)
• KOV-ist sõltuv üksus
• KOV üksuste ühise valitseva mõju all olev üksus
   

• Taotleja ja partner ei või olla riigiabi ega vähese tähtsusega abi saaja, mida Euroopa Komisjon on nõudnud tagasi, kuid mida pole veel tagasi makstud.

Taotluse juurde tuleb lisada järgmised kohustuslikud dokumendid ja kinnitused:

• Kinnitus omafinantseeringu ja võimalike lisakulude katmise suutlikkuse ning finantsjuhtimise seaduse §-s 34prim sätestatud nõuetest kinnipidamise kohta kohta. Volikogu otsus või kui projekti tegevus kajastub eelarvestrateegias, siis linna- või vallavalitsuse kinnitus koos viitega vastavale eelarvestrateegia punktile
• Projekti koosseisus lammutatava hoone, hoonete või nende osade energiamärgis või märgised, arvestades §-s 11 toodud erisusi.
• Kinnitus, et lammutatavad hooned kuuluvad taotlejale või partnerile ning uue hoone ehitamiseks vajalik kinnistu on taotleja omandis või on taotleja kasuks seatud pikaajaline liginullenergiahoone kausutusiga ületava pikkusega hoonestusõigus. Esitada tuleb info kinnistu kasutuslepingute kohta, kui see pole riiklikus registris saadaval.
• Ehitatava liginullenergiahoone projekt vähemalt eelprojekti staadiumis.
• ülesande andmise akt, kui taristu arendamine on vajalik üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutamiseks vastavalt EL komisjoni 2011. aasta otsusele.
• ülesande andmise akt, kui tegemist on üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele antava vähese tähtsusega abi andmisega vastavalt EL määrusele 2023/2832.
• rahvastikuprognoosi ja teenuse sihtrühma dünaamikat arvestav hoone jätkusuutliku kasutamise plaan. Juhend on leitav pilvekaustast.
• KOV-i kinnituskiri taotluse esitamisega nõustumise kohta, kui taotleja on KOV üksuste ühise valitseva mõju all olev üksus.
• Projekti partneri (ja juhul, kui partneriks ei ole kohaliku omavalitsuse üksus, partneri asukohajärgse kohaliku omavalitsuse üksuse) nõusolek projektis osalemiseks ja projekti abikõlblikkuse perioodil projekti koosseisus § 3 lõikes 2 sätestatud tingimustele vastava hoone lammutamiseks.

Esitatud taotlusi hinnatakse kooskõlas vastava meetme määruse §-is 15 sätetaga ning vastavalt määruse lisas 2 toodud hindamiskriteeriumitele. Nõuetele vastavat taotlust hindab hindamiskomisjon, mille koosseis kooskõlastatakse Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiga ja avalikustatakse rakendusüksuse veebilehel. 

Hindamiskomisjon

RTK poolt moodustatud hindamiskomisjoni on kooskõlastanud Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, järgnevas koosseisus:

                       
 
 Taotlusi hinnatakse järgmiselt:

• Hindamiskomisjon annab hindepunkte vastavalt hindamiskriteeriumidele ja koostab pingerea vastavalt meetme määruse lisas 2 toodud taotluste hindamiskriteeriumidele. 
• Projekti koondhinne kujuneb kõikide hindamiskriteeriumide järgi saadud hindepunktide liitmisel

Kui taotlustel on võrdsed punktid, eelistatakse taotlust, mille on esitanud taotleja, kelle tulu elaniku kohta on väiksem.  

Kui eelarve võimaldab rahastada kõiki nõuetele vastavaid taotlusi, siis pingerida ei moodustata ja rahuldatakse kõik taotlused, mis vastavad nõuetele ja ei ületa miinimumlävendit.

Informeeriv tahvel ehitustööde ajal

Projektiga seotud ehitustööde ajal tuleb projekti piirkonda üles panna töödest informeeriv tahvel, millel peab olema vähemalt:

• projekti nimi;
• tööde teostaja; 
• valmimise tähtaeg;
• tekst „Liginullenergiahoone ehitamist toetas Eesti riik EL kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise tulust”;
• Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ja RTK logo ning ELi embleem; 
• toetuse summa.

Teavitustahvel peale projekti elluviimist

Toetuse saaja paigaldab pärast projekti lõppu nähtavale kohale tahvli, kus on 

• projekti nimi, 
• lisainfo „Liginullenergiahoone ehitamist toetas Eesti riik EL kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise tulust”; 
• Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ja RTK logo ning ELi embleem.